福建表示到8月25日,全省基本完成第二階段2020年91個(gè)行業(yè)共計97099家企業(yè)發(fā)證登記工作,再次提前35天完成了第二階段排污許可核發(fā)作務(wù);
截至8月19日,金華市最后一家企業(yè)排污單位許可證發(fā)放工作完成,數據顯示,金華共計完成固定污染源清理整頓、排污許可發(fā)證登記76287家,發(fā)證完成率、登記類(lèi)完成率均達到了100%。
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近日,多省份城市不斷發(fā)布固定污染源排污許可證登記全覆蓋的消息。根據環(huán)保在線(xiàn)整理發(fā)現,除上述城市以外,陜西、江蘇、山東、廣東、湖南和重慶等地也陸續實(shí)現了發(fā)證、登記雙清零。
排污許可證,是指排污單位向環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出申請后,環(huán)境保護行政主管部門(mén)經(jīng)審查發(fā)放的允許排污單位排放一定數量污染物的憑證。
在前不久召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì )上,生態(tài)環(huán)境部表示,我國近年來(lái)不斷推進(jìn)構建排污許可制度,目前,已經(jīng)建立了全國固定污染源清單,發(fā)證登記率已達98.9%,全國共計發(fā)證34.1萬(wàn)余張,對250萬(wàn)余家企業(yè)進(jìn)行了排污登記,管控大氣污染物排放口155.1萬(wàn)個(gè)、水污染物排放口114.8萬(wàn)個(gè)。
另外,我國已經(jīng)發(fā)布了全部75項排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范,基本建立排污許可技術(shù)支撐體系,并建成并穩定運行全國統一的排污許可證管理信息平臺,初步建成全國排污單位電子地圖。
按照2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》要求,到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作,對此,生態(tài)環(huán)境部在新聞發(fā)布會(huì )上也表示將進(jìn)一步落實(shí)這一制度,加快推進(jìn)這一目標的落實(shí)。
但需要注意的是,排污許可證不是一發(fā)了之,重要的是排污許可證發(fā)放后的監管,要對已經(jīng)完成的排污許可證、整改通知書(shū)和排污登記表質(zhì)量進(jìn)行檢查,開(kāi)展對特殊情形標記類(lèi)排污單位的現場(chǎng)核查,保證全覆蓋工作質(zhì)量。
針對這一方面,有業(yè)內人士指出,要緊緊抓住排污許可制改革和社會(huì )信用體系建設,不斷推進(jìn)兩項制度機制銜接融合。排污許可是固定源環(huán)境管理的核心制度,環(huán)境信用是環(huán)境管理的基礎手段,建立兩者的協(xié)同機制對于確立排污許可制度在固定源環(huán)境管理中的核心地位意義重大。
另一方面,還要進(jìn)一步推進(jìn)排污許可制與多種制度相銜接,激發(fā)排污單位治污減排積極性,一次來(lái)激發(fā)排污單位主動(dòng)降耗治污減排的積極性,配合排污許可制度將污染防治作為企業(yè)管理的一部分,形成長(cháng)效化管理機制。
在“十四五”即將起航之際,健全多種體系制度銜接,也是“十四五”排污許可制度改革的重點(diǎn)思路和要求。
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